10月16日至10月21日，渭南市合阳县155名村党支部书记、村委会主任，根据省农村工作领导小组办公室安排，肩负着县委、县政府和广大村民的希望，来到西北农林科技大学培训。经过培训，学员感受很深，受益匪浅，都有了新的发展思路和打算。
10月19日晚，小组会交流后，城关镇七里村党支部书记刘孝民、城关镇南伍中村党支部书记赵振民、城关镇西街村党支部书记叱耀民，坐在宿舍里继续交谈，谋略新的发展思路。他们认为，当前以村为单位建设新农村，跟不上新时期、新形势、新任务的要求，不利于农业现代化、不利于加快城乡统筹，从根本上解决不了“三农”问题。因此，他们为了加快农村经济发展，增加农民收入，谋划出三村大联合建设新农村。村民居住区建在城关镇西街村，三个村可耕土地7,000多亩，实行土地流转，统一管理、统一经营，规模化、机械化、标准化的生产；剩余劳动力组织外出，或就近打工等。回去后，10月22日—10月23日，三个村党支部领导班子在一起进行了深入的研究，10月24日到先进单位学习，计划在短期内可制定出具体方案。